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斥资七亿建中学,脱贫县哪来的“勇气”?

作者:欧冠杯下注-欧冠赛事下注平台  发布时间:2020-08-17

”建设 的。镇安县国投公司与承建方陕西建工投资1亿多元成立项目管理公司,向银行融资3.2亿元。后来决算造价变化,投资总额又飙升到了7.1亿元。说穿了,“豪华中学”是 高高垒起 的债务堆起来 的。  PPP模式能弥补政府资金不足,比起“现付” 的传统模式可以缓和地方 的财政压力,更重要 的是 ,它引入新 的利益主体,政府与民间资本共享收益、共担风险,能够发挥市场机制 的作用,提高资金使用效率,这让它在许多地方大受追捧。较多地方都借此撬动社会资本、改善民生,包括一些贫困县。但是 在PPP项目数量、金额快速上升 的同时,也出现了一系列问题。过度融资、不规范项目操作 的风险显而易见,也难免给利益交换、权力寻租留下空间,想想前阵子盘踞热搜许久 的独山县。  至少目前看来镇安不似独山一般四处烂尾、难以收拾,债务状况却足够让人提心吊胆:就“豪华中学”这一个项目,每年还款5000多万元,要还12年,这还不算后来增加 的两亿元。这是 非常典型 的寅吃卯粮,要知道,去年镇安 的财政收入才1.78亿,未来很长一段时间地方都会被债务束缚,能有多少余力做别 的事呢?  这里悲哀 的一点是 ,地方政府尽管有强烈意愿推动,但PPP项目还真不是 你想上、想上就能上 的。不仅要有政府批文和会议纪要确认,也需要同级人大或人大常委会审议并通过将政府支出责任纳入财政预算 的决议,并且接受人大 的监督。镇安 的“豪华中学”也是 如此。镇安 的政府官网上挂着一条新闻,说 的是 2016年9月、县人大调研这个当时还叫“镇安三中项目” 的建设情况。人大 的监督貌似没有缺位,但从审议到调研,愣是 没有发现过其中 的荒唐之处么?2017年财政部曾发文要求清退各地论证不足、不符合运作规范等不适宜 的项目。浮夸如此 的“豪华中学”是 如何全须全尾地“存活”下来 的,也叫人浮想联翩。地方复杂 的生态下,监督时常失效,“安全阀”也就失灵了,贪多求大、求洋 的冲动,顿时变得“勇气”满满。  我觉得这件事中尤其讽刺 的是 ,教育是 计在长远 的,教育投资最讲长期 的社会效益。新建 的镇安中学合并了当地三所学校,资源整合了、规模上去了,还配了堪比园林 的校园环境,硬件设施配置也不低,相比之下,教师不足、教师队伍青黄不接 的问题却难找到解决办法。何况新校址离县城远,教师 的通勤等负担加重,实际待遇不升反降。建学校所带来 的短期政绩 的诱惑,终究还是 压倒了教育本身。这投资 的哪儿是 什么“教育”,分明是 透支未来。商洛市已经成立调查组去了现场,脱贫县 的“土豪”中学究竟是 怎么建成 的,总会有答案。  这个高考季,人们频频提起办免费女子高中、让一千多个女孩走出大山 的中学校长张桂梅。张老师严厉甚至“蛮横”,是 一些同学眼中 的“大魔头”,但她那股不顾自身病痛、也要推着姑娘们改变命运 的精神气,是 契合教育 的本质 的。联想到以“权威”身份造势牟利、借“办教育”谋政绩 的投机行为,这样 的精神气实在可贵。时代渴望什么、鄙夷什么,其实从来都是 有答案 的。  (文/张静雯)

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